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2013年二月份党员学习材料(一)

  来源:单县县委办公室  点击:13615次  发布时间:2013-02-19

王卫东同志在全县

“转作风、树形象、促和谐”动员大会上的讲话

2013216  根据录音整理)

 

同志们:

今天是春节过后第一个工作日,应该说春节期间比较平安、比较祥和,这是大家共同努力的结果,借此机会给同志们拜个晚年表示感谢。去年是龙年,今年是蛇年,蛇与龙有很大的不同。龙善于呼风唤雨,很能造势,但有时候腾云驾雾很难琢磨;蛇比较接地气,能屈能伸,能吞能咽,特别是临危而抖擞、成事而不声,默默去做,而且目标很明确,用心很专注,蛇体现出的优秀品质正是我们2013年工作中最需要的。

春节过后上班第一天召开这次大会是年前县委常委会研究确定的,根本目的就是动员大家从自身做起转变作风,尽快形成敬业勤政、真抓实干的新风气,以作风的大转变促进工作的大落实,推动单县经济社会的大发展。年前全委会、人代会总体工作思路和重点工作都已经确定,最为重要的是怎样来落实,怎么能把县委、县政府的决策部署落到实处刚才,桂荣同志宣读了关于开展“转作风、树形象、促和谐”活动的意见,明天要把加强作风建设的十项规定通过电视进行公开,让全县人民都知晓,同时要公开举报电话,接受人民群众的监督。茂民同志通报了几起典型违法违纪案件,听了非常痛心。其中有个干部1958年出生,工作马上面临画句号了,还有70后新成长起来的干部,不能说这些干部不优秀,但却发生了不该发生的问题,大家一定要引以为戒、时刻警醒。在年前召开的县委常委会上,县级领导统一了思想,对转变作风都非常重视。下面,我根据县委常委会研究的意见讲三个方面的问题。

一、统一思想提高认识,切实增强加快转变作风的责任感和紧迫感

为什么把转变作风看的那么重,一是我们的任务重,二是党的十八大提出了新要求,三是我们当前的工作作风真有问题,从去年下半年我就发现并提出来作风存在的问题,但是去年转变作风的力度不够,今年必须把转变作风响亮的提出来。

近年来,县委、县政府一直高度重视干部作风建设,始终把作风建设作为推动经济社会发展的关键环节来抓。特别是去年以来,单县的发展遇到了非常大的压力,国际环境复杂多变、国内经济下行的压力,再加上县内自有的一些矛盾,比以往遇到的困难都要大。在这种情况下,大家齐心协力,不气馁不抱怨,对县委、县政府的决策和要求理解支持。通过去年的痛苦经历,大家都那么冷静那么清醒,整个干部队伍思想没散、阵脚没乱,这是全县干部队伍的基本面,也是主流。在年前召开的县委常委民主生活会上,赵润田书记对我们的工作给予充分肯定,说单县的发展成果来之不易。来之不易包括两个方面,一个是前几年的高速发展、高歌猛进取得的成果来之不易;去年我们完成了换届,巩固了这种发展稳定的局面,理清了新的发展思路,仍然也是来之不易。这也进一步说明,一个地方的发展,干部是决定要素,成在干部、败也在干部;在干部队伍建设中,作风是关键,好在作风、差也在作风,干部作风在某种程度上决定事业成败。今年,是全国各地学习宣传贯彻落实党的十八大精神的第一年,是我县实施“十二五”规划进程中承前启后的关键一年,也是新一届县委按照“强基础、谋长远、创一流、求跨越”的工作主基调推进各项工作上台阶的重要一年,尤其需要以加强干部作风为抓手,以更高的境界来谋划发展,以更硬的作风来推进发展,以更优的环境来保障发展。

(一)加强作风建设是贯彻落实党的十八大精神的具体体现。

党的十八大高举旗帜、继往开来、振奋人心、鼓舞干劲,特别是对加强党的建设和干部作风建设提出了新的更高要求,在全国各地掀起了转变作风、推动科学发展的热潮。党的十八大召开后不久,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,并向社会公开承诺“首先要从中央政治局做起”。新一届中央领导集体正以身体力行的方式,为端正党风政风率先垂范,体现了中央从严要求、从严治党的根本要求,反映出中国未来施政的动向。中央八项规定出台后,山东省委紧接着出台了《关于加强领导干部作风建设的实施意见》,对加强干部作风建设提出了更加明确和具体的要求。这些为我们转变作风提供了依据,也创造了环境。也正是在这种背景下,县委从我县的实际出发,研究制定了贯彻落实的意见,并决定在全县范围内开展以“转作风、树形象、促和谐”为主题的活动。

(二)加强作风建设是推动跨越发展面临的新形势和新任务的迫切需要。

关于当前单县跨越发展面临的新形势和新任务,主要体现在这么几点。一是发展和竞争压力大。单县是百万人口大县,人均占有水平低,产业结构不合理,经济仍然欠发达。党的十八大提出,到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。单县人均GDP要达到全国5万多元的目标,必须翻两番,和全国人民一道步入全面小康需要我们付出更多的艰辛和努力,发展压力很大。党的十八大召开以后,全国各地又迅速掀起新一轮的科学发展热潮;中央要求山东在全面建设小康社会的征程上继续走在全国前列,省第十次党代会和春节前结束的省两会都提出了更高的奋斗目标。站在全国、全省和周边来看,我们面临的竞争压力非常大。二是工作任务重。春节前召开的县委十三届二次全委(扩大)会议和县两会确定了今年的发展目标,大家都感受到我们没有留余地,浓缩成三句话就是保增长、上水平、求突破。2013年要有大突破,提出要在招商引资、大项目建设、工业园区建设、浮龙湖开发区建设、镇域经济发展、重大基础设施建设、民生工程等方面都提出了新的更高要求,任务十分繁重,完成这些任务没有好的作风都是空谈。三是面临的机遇多。党的十八大召开以后,国内经济形势日趋向好。国家将菏泽纳入中原经济区发展战略,省委、省政府支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地,省市为推动县域科学发展整体提升综合实力出台了一系列政策措施。济祁高速、菏鱼高速、105国道和定砀公路升级改造已纳入国家和省建设规划。另外,我县煤炭、旅游开发等特色资源优势即将开始转化为发展优势。综观单县经济社会发展面临的新形势,困难挑战与发展机遇并存,关键是看我们以什么样的精神状态去克服困难、把握机遇,以什么样的工作作风去真抓实干推动发展。

(三)加强作风建设是解决干部队伍突出问题树立新风正气的现实要求。

我县干部队伍虽然主流是好的,但在有些干部身上存在的突出问题不容忽视,有的还非常严重。主要表现在以下五个方面。

一是工作标准低。去年是县乡两级换届以后新班子运行的第一年,跟前几年相比经济环境、资源条件都发生了变化,工作路子、方式方法和工作要求也发生了变化,因此县委提出了“强基础、谋长远、创一流、求跨越”的工作主基调,去年年初在设置指标的时候没有盲目攀高。但是有些同志没能从发展大局正确把握县委工作部署,自我降低发展标杆,工作中惰性比较严重,产生了松口气和歇歇脚的思想。有个别同志为自己完不成工作找理由,推脱责任,不能适应新形势新任务的要求,工作中找不到感觉进不到状态,看困难和问题多看优势条件少,更谈不上创新,打不开工作局面。如果在制定目标时自我拉低标杆留有余地,在推进工作时放松对自己的要求,我们怎么能在全省、全市及周边县区激烈的竞争中立于不败之地,跨越发展将沦为空谈。干工作都自己与自己比,在自己的小圈子里坐井观天,不知道外边的世界多精彩,思路打不开,思维受局限,很可能被别人甩在后面。现在同前几年相比,我们的压力更大、责任更重,对跨越发展应该有更高的追求和更高的标准。                                 

二是庸懒散奢。庸,就是思想平庸、能力平庸、工作平庸。有的在其位不谋其政,安于现状,拈轻怕重,不思进取。有的工作能力不强,办法少,能力小,单位工作长期一般化。有的心浮气躁,重权轻责,回避矛盾,不敢担当,做老好人。有的功利性太强,把权力当作谋利手段,私欲膨胀,有好处就干没好处不愿意干,刚才通报的几起案件充分体现了这一条。特别是个别人官瘾太大,一门心思当官,八字没一撇就托人找关系要官当,奉劝你收收心,把心思用在工作上。县委用干部主要是看工作实绩,如果没有实绩,群众又不认可,你还瞎折腾,谁敢用你?懒,就是懒于做事、懒于深入、懒于创新。有的心思不在干事上,而是忙于应酬、跑关系,工作推推动动、不推不动、推而不动,当一天和尚撞一天钟,甚至只当和尚不撞钟。特别是在推动落实上慢慢腾腾,在执行力上不能做到立说立行立竿见影。有的工作不深入,不调查,不研究,想当然,创新意识差,判断能力、认知能力、执行能力等方面存在差距。散,就是纪律散、作风散。有的组织纪律观念差,自由散漫,松松垮垮,上班迟到、早退、矿工。有的也上班了,但是在上班炒股、上网聊天、玩游戏,更有甚者在网络上散布一些不利于发展大局和单县形象的流言蜚语。开会开小差、玩手机、打瞌睡,有事不请假,外出不报告。有的团结协作意识差,看似一团和气,实际上在暗中较劲,闹无原则纠纷,争你高我低,形不成合力。特别是极个别干部不讲政治纪律,高兴了说长道短、评头论足,不高兴就怪话连篇,传播小道消息,对别人的工作说三道四,这个不行,那个不行,甚至当面一套、背后一套,严重影响了干部队伍的团结。个别乡镇和县直部门的领导干部中午喝个酒、下午睡个觉、晚上打个牌,我听说个别乡镇书记和乡镇长几天不到乡镇去一趟,这都有反映。奢,就是铺张浪费、贪图享受。有的单位会务接待、迎来送往讲排场比阔气,县内单位与单位之间也经常互相宴请,喝高档酒、上高档烟。还一些领导干部公车私驾已经习以为常。十项规定都有所指,每一条都是针对单县实际、针对社会上的反映的。

三是脱离群众。有些党员干部对群众关心关注不够,对群众在感情上不尊重,行为上不理睬,对老百姓的事不认真办理,甚至故意刁难;在处理一些敏感性问题时,防着群众、瞒着群众,信息不公开,沟通不及时,不进行正确的舆论引导。有的干部平时不深入基层、缺少调查研究,凭想当然办事。有的干部官本位思想严重,认为群众有事自然会找上门来,不愿接触群众,甚至不敢接触群众。对矛盾纠纷大排查大化解活动我们要求变群众上访为干部下访,要求干部深入基层、深入群众做横到边纵到底的矛盾纠纷排查工作,但有的同志置若罔闻。有的甚至错误地认为越管事越多,致使一些矛盾和问题长期得不到解决,很多问题都是躲出来的,但是你能真正躲得过去吗?你不见他他会通过其他的方式,他会找别人。十项规定里面有一条是要实行联系基层制度,联系一个村、一个困难户、一个上访户。“联系”与“包保”最大的区别在于“包保”是个责任问题,“联系”更重要的是感情问题,要带着感情去做工作。去年我们化解了一批矛盾,但还存在一些老大难的问题没有处理好,这些群体和老上访户很大程度是因为平时不愿意多交流多做工作形成的,一定要下决心去化解。还有一些因为原来城市开发建设和拆迁补偿造成的遗留问题至今没有化解,今天再次明确一下,原来的招商项目建设或城市拆迁建设指挥部,绝对不能因为工程完工而撤销,必须做到不留任何遗留问题,只要有遗留问题的指挥部都要恢复起来,只要没离开单县就要发挥作用。包括对招商项目闲置土地的都要去解决,这才叫善始善终,这才叫真负责,这才叫真发展。如果在此过程中有个别领导干部存在不正当利益,你牺牲了大局利益牺牲了单县的根本利益,你就是单县的罪人,对这种行为要零容忍。老百姓时刻盯着干部,你信口开河说一句话他就会信以为真,大家大部分都是农村出身,你回老家去大家都高看你一眼,你的一言一行都代表了党委政府的形象,一定要有这种敏感性和觉悟,不能信口开河。包括做群众工作也是这样,乱说乱许都不行,老百姓有意见不是针对你个人,矛盾积累下来就是对党委、政府的意见,我们不能干成一个事树立一帮敌人。因此,大家要在工作推动上不仅要用心,还得有耐心去解决问题、化解矛盾,不能不顾一切。

四是不作为、慢作为、乱作为。主要表现在一些服务部门、服务岗位在服务企业或是服务群众上,门难进、脸难看、事难办,吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事,这些现象肯定是存在的。主要还是因为大家不自觉、心态麻木、没有敏感性、见怪不怪、没人在乎,但是时间长了就不行。尤其在单县,各级领导干部一定要把精神振作起来,把心态调整好,在面对岗位的时候、坐在窗口的时候、坐在办公室的时候,你都要有这种觉悟。尤其是执法执纪部门、公共服务、窗口单位,不知道外边谁在盯着你,如果你凭着个人好恶叫别人看着你的脸色去办事就不行。你是代表党委、代表政府发挥这个岗位的作用,为人民服务的理念就要深深打牢,所以说春节前发生计划生育办证难和农民工讨薪难的两起高规格新闻报导不是偶然的。别人扛着摄像机把你的言行举止都录下来了,你知道么,你知道了又是怎么办的,你报告了么,你跟上做工作了么,这就是不负责任的表现。今天开这个会就是叫大家关上门真正静下心来把自己的问题查清了,然后把大门打开坦坦荡荡面对社会、面对群众,让社会各界来监督我们。县审批大厅所有审批事项有规定的办理程序和办结时限,但执行的可能还不到位。县优化发展环境领导小组规定,进企业检查收费必须经会审委员会批准。据有些企业反映,检查收费的不少,针对这种现象,“十项规定”里有一条“企业生产宁静日”制度,就是每月125号,除了税收、安全生产和环保可以根据工作需要到企业去,其他都要到25号以后经过批准才能去。今年,执法执纪部门要重点治理吃拿卡要、不给企业服务、不给群众服务的现象。

五是学风会风。中央要求转变学风,总书记包括国家新的领导集体到下面视察工作,也都说不让念稿子,这是个导向,这反映出汇报工作、开会必须要言之有物,治理的就是说大话、套话、空话,既占用了时间,又说不到重点,要求做领导干部的不能再当庸官、懒官。有的领导干部平时忙于应酬多,疏于学习思考,基本理论不掌握,基本法律法规不掌握,基本业务知识不掌握,自身业务不熟怎么能指导下级开展好工作?在学风会风上我们都要有新的认识。特别是领导干部,要把学习当成一种责任、当成政治任务,不学习很难做到称职,不称职组织怎么放心把工作交给你?百姓群众也不会满意,学习了知识,各方面得到了提升,在推进工作上可能会更加得心应手。县级领导干部每年都有公派外出学习或者考察,县委要求学习回来后必须得讲课,汇报学习成果。再就是不参加各种奠基仪式,县委、县政府不搞,几大家也不搞,部门更不能搞,企业可以搞但领导干部不能参加,我觉得这个还是有必要的,从转变作风、从工作理念上让大家有新的认识,更重要的是让大家能有更多的时间去推动工作、解决具体问题、处理具体事项。

以上这五个方面存在的问题,危害很大,必须下决心治理和扭转。

二、明确要求从严治理,着力解决干部作风存在的突出问题

最基本的理念就是党管干部要从严管理,对纳入组织管理的每一个领导干部都要一律从严,只有从严开始,能够使大家不犯大错,能及时改变小错,不走弯路,这样才能成就事业,也能成就个人。形势的发展,事业的开拓,干部队伍的现状,要求我们必须站在全县发展全局的高度,切实加强干部队伍作风建设,进一步提高各级领导班子的战斗力、凝聚力和号召力。加强作风建设总的要求是,深入贯彻落实县委十三届二次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕“保增长、上水平、求突破”,以深入开展“转作风、树形象、促和谐”活动为载体,着力解决干部作风存在的突出问题,努力抓出优良班子,带出过硬队伍,树立良好形象,为推动全县经济社会跨越发展提供坚强保障。具体来讲,主要是抓好以下六个方面。

(一)坚持解放思想、创先争优,着力解决工作标准低的问题,进一步提升思想境界。

单县历年来的发展实践充分证明,每一次经济社会的大发展,都伴随着一次干部群众思想的大解放。在过去一年打下的基础上,奋力开创跨越发展新局面仍然需要我们解放思想,靠解放思想、全面提升思想境界、工作标准和发展标杆,推动整体工作提档次、上水平。各级各部门都要自觉把工作放在“保增长、上水平、求突破”的工作基调下审视把握,设置目标不能自己与自己比,要站到全县的高度去比,站到全市的高度去比,站到全省乃至周边的高度去比,不能再用常规化的工作当成自己的目标。新的一年新的形势和新的任务,要求我们要以更大的气魄、更高的境界、更高的标准,用创新的意识和坚忍不拔的毅力,推动各项工作创先争优,使已经处于领先地位的工作继续保持一流水平,与先进差距较大的工作要有明显提升,争取更多的工作进入先进行列,促进整体工作迈上新台阶。今年,我们将大张旗鼓地培养、宣传、奖励全县各条战线涌现出的创先争优先进单位和先进个人,同时对工作一贯落后的单位落实问责制,主要负责人也要挪位子。

(二)坚持铁腕纠风狠抓典型,着力整治庸懒散奢等不良风气,进一步严肃工作纪律。

庸懒散奢的不良风气主要表现在工作日中午饮酒、上班时间从事娱乐活动、参与赌博、公车私用私驾和婚丧嫁娶大操大办。这种风气在有些单位和个人身上已经到了非常严重的地步,必须猛击一掌,必须用铁的手腕抓几个典型才能彻底扭转这种风气。县委关于转变作风的十项规定,不管是谁只要触及这条高压线就必须对号入座,绝不搞下不为例,一开始就要拿几个典型在全县公开曝光处理。

关于工作日中午不准饮酒,我再着重强调一下。去年我们也提倡过,工作日中午最好别喝酒,在一些特殊情况下,比如接待县外来的客人可以喝酒,但是相互之间不能喝,县内单位与单位之间、单位与乡镇之间别喝闲酒,但是规定得不是那么严格,也没有严厉的措施。今年借着十八大的东风,从今天会议之后,工作日中午一律不能喝。工作日中午不喝酒,在有效的工作时间就能时刻保持清醒的头脑,就有充分的精力去干工作,对自己身体也没坏处。有的同志认为很难做到不喝酒,如果大家都认为你办不成的事,你能做到,那么别人就会刮目相看。还有做群众工作,喝酒可能有利于推动工作,但是话说回来,如果老百姓看到你有纪律真执行了,他会对你敬佩得多,也有利于促进作风的转变。另外,如果真需要喝酒促进工作,还有晚上可以喝。中午喝酒了,下午不上班也不行,不能擅离职守,要出满勤,干满点,这些都要公开电话、接受监督、接受群众举报。做人要修身养性,做官就要守规矩,如果没有规矩一盘散沙,那么就不可能有强大的战斗力,我们要痛下决心,战胜自我,才能有新的面貌和新的状态去干工作。

除庸懒散奢四种不良风气外,还有一种不良风气需要引起我们的高度警惕。这种不良风气就是个别干部因自己的既得利益得不到满足而到处散布不负责任的言论,甚至借机扇阴风、点鬼火,造谣中伤,恶意诽谤,唯恐单县不乱,对此我们坚决不能容忍。党委的声音、党委的意图需要你去实现,你就要义不容辞去担当、去执行,需要谁冲需要谁站在前面,谁不站也不行。有令不行、有禁不止,就要拿你说事。单县现在操闲心的人还大有人在,指手画脚、指指点点,干损人不利已、损单县不利已的事,这些人里面也不排除有我们的工作人员,财政供养着你,你在这里吃里扒外,你亏心不亏心?对这种行为只要抓住绝不姑息。县级领导干部、乡镇书记乡镇长、科局局长要始终保持一个声音一个调子,形成单县好声音,单县的发展才能有大跨越。

(三)坚持以民为本关注民生,着力扭转脱离群众的不良倾向,进一步密切党群干群关系。

群众是水政权是舟,水能载舟也能覆舟。党的十八大指出,“全党必须牢记,只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地”,并在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,要求各级党员干部问政于民、问需于民、问计于民,多干让人民群众满意的好事实事。党的十八大以后,从中央政治局到各省市都出台了密切联系群众的具体规定。密切干群关系既要尽最大可能为群众办实事办好事,更要在感情上尊重群众,不能片面的认为只要是干了民心工程群众就会拥护和满意。每年,县委、县政府都列一些民心工程,这都是该办的,老百姓都是不会反对的,但是要学会发现老百姓还有哪些最不满意的事,如果每一年你能帮助他解决一件最不满意的事,那么满意度可能不亚于县委政府决定的民心工程。这样联系群众、深入群众就不是空话,所以我们提出联系制度的时候,很重要的就是帮助一个群众、帮助一个村、帮助一个区域解决最不满意的事。这次转变干部作风的十项规定中,就有两项涉及扭转脱离群众不良倾向的条款。其中一条是实行领导干部联系基层制度,希望大家按照这个要求去做些实践,组织部门和领导小组办公室抓紧拉出县级领导联系的村、上访户和困难户,县直部门也可以拉出来对对号,乡镇(办事处)书记、乡镇长(办事处主任)自己定,联系自己乡镇的。这是个新课题但我认为要坚持。第二条是规范报道县级领导公务活动,多报道基层。县级领导公务活动不报道不行,主流的声音、核心的声音听不到也不行,但是要规范。单县新闻两天一次,大部分都是报道县级领导开会,包括平常的一些公务活动,我的可能最多,一报道就是两天,没这个必要。像今天的大会要报道,要大张旗鼓的报道,把会议精神和县委、县政府的要求宣传出去,这是为了推动工作。县级领导去企业征求意见这样简单的事也报道就太多太烂,要增加报道基层和一线的新闻,多报道发生在老百姓身边的事,全面反映社会各界、各条战线的情况,广播电视的群众关注度才能提升。新闻报道人员最简单的工作就是报道领导活动和开会,想要报道有深度,就要调查社情民意,报道一线的工作场面,怎么去报道、怎么选角度你们要思考,选题要选对,这样才能锻炼新闻报道队伍。

(四)坚持重拳治乱服务发展,着力解决破坏发展环境的突出问题,进一步打造发展环境洼地。

只有形成发展环境洼地才能建成跨越发展高地。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下,发展环境成为了决战决胜的关键。一是要对三乱进行集中整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理,该取消的彻底取消,该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的,发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管,防止其假借行使行政职能乱收费,对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象,也要从严整治。近几年,单县因为开展大招商,建设大项目,才有今天的发展成果。去年,在县财政比较困难的情况下,我们为全县机关干部职工人均增长了300元的工资。今年肯定还要涨,但涨多少还不敢说,就是看我们这一年的工作成绩。有的县直部门,工资年年跟着长,一边享受发展成果,一边破坏发展环境,已经阻碍了单县的发展。所以在企业发展前期要提供好服务,多把精力放在为企业多解决实际问题和扶持企业发展壮大上。二是要完善创新服务企业发展长效机制。要严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度,提高服务效率。要严格落实“企业生产宁静日”制度。三要深入开展“打霸治痞”专项斗争。去年我们也开展了这项活动,但打霸治痞还不能终止,打霸治痞的意图就是净化社会环境,让人们群众有安全感,让社会能够真正体现出公平正义,同时也为重点工作推进和企业发展保驾护航。县委、县政府的工作部署落实不下去,敲诈勒索、人心不稳,这个地方肯定有坏人,就要紧盯着这个地方,看是哪一类人在作怪。要从群众和客商反映强烈、负面影响最大的“恶霸势力”入手,坚持以打开路,重拳出击,重点打击欺行霸市、横行乡里、敲诈勒索、强装强卸、强买强卖等行为,下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙,严惩一批霸恶犯罪分子,真正打出声威、打出警威、打出一流的发展环境。

(五)坚持精文减会务实高效,着力改进学风文风会风进一步形成凝心聚力促发展的工作局面。

一是学风。大家都想干好工作,特别是要求进步、上进心比较强的同志更要用心学习,只有这种愿望还不够,还必须有真本事和足够的知识能力做支撑。有的人干不好工作不是因为事业心不强,而是看不到问题的本质、抓不住关键环节,做决定优柔寡断,迟疑之间就被别人甩在了身后,其原因缺乏知识的支撑,从这个角度我们更要学习。重视学习、勤于学习、善于学习,是做好领导工作的一项基本功。二是文风会风要少发文,可发可不发的不发。下级向上级汇报工作不能照本宣科念稿子,要少说大话、空话、套话,要讲实话,不唯书不唯上只唯实,才能视为不念稿子。要切实减少会议数量,控制会议规模,压缩会议时间,开短话、讲短话,留出更多的时间到一线去抓落实。县里面从年前也都考虑这几个该开的会,有三级干部会、工业发展动员会、城建大会。另外还有组织、宣传、统战、纪委、维稳与平安建设大会,原则上组织、宣传、统战三个会合在一起开,这些是不开不行的,全县的整体工作需要安排部署,能合就合,剩下的专项会议由分管领导参加,乡镇(办事处)能书记一个来的就不让乡镇长(办事处主任)来,要减少大规模的会议,但解决问题的会要开,对会议的概念我们还要全面理解,在一线开调度会、现场办公会这些不开不行,解决问题的会议要随时召开。原则上这些大会2月底之前开完。

(六)坚持立说立行真抓实干,着力解决执行力差的问题,进一步提高抓落实的工作能力。

干事业抓发展,最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署,必须跟进五分的措施,拿出十二分的干劲,做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。实现全年的跨越发展目标,需要全县广大干部按照既定方针,凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求,真正把会议上讲的、文件中写的变成实实在在抓工作的举措,变成脚踏实地抓落实的行动,抓好每一件、干好每一天。只有各个部门和单位的工作都做好了,单县的整体工作才能上去,单县的发展才能加快。

一是要创新完善工作推进机制。今年,我们的工作推进机制主要包括七项重点工作领导小组负责制、观摩评比考核办法和推广马上就办工作法。关于七项重点工作领导小组负责制。七个重点工作领导小组都是代表县委、县政府在安排工作,都是代表县委、县政府在抓落实。对七个重点工作领导小组来讲,责任非常明确,不能等、不能推、不能靠。对各单位来讲,只要是七个重点工作领导小组安排的工作各单位都要不折不扣的抓好落实。关于观摩评比和考核办法。今年有可能再修订完善,总的目的就是推进工作、激励先进、鞭策落后,要尽最大可能的体现出公平公正,现在的考核办法很好,但在执行过程当中有偏差,没有体现出公平公正,下一步我们要再做思考,但基本的考核评比要坚持,不能放弃。今年,县委将加大科学发展综合考核成绩、各项重点工作观摩评比和创先争优结果应用力度,树立正确的用人导向,干得好的政治上受重用、经济上得实惠、社会上有地位,干得差的政治上丢位子、经济上受损失、社会上遭谴责,要形成事业发展和干部成长良性互动,充分调动干部干事创业的积极性。目前,县委正在研究制定支持重点镇发展的意见,在座的各乡镇(办事处)别等别靠,要赶快谋划今后的工作。省级重点镇、市级重点镇这都是动态的,今年是明年不一定是,没有纳入重点镇的明年有可能跟上来,如果被淘汰出重点镇,要对乡镇书记、乡镇长做出相应的组织处理。省市支持发展的意见都有,政策都已经出台,有这些政策再被淘汰就另当别论。

二是要敢于攻坚克难。发展就是解决矛盾,工作就是解决问题,随着一个个矛盾和问题的解决社会就一步步向前发展。一个地方干部攻坚克难的能力强,矛盾问题堆积少,就会出现波澜壮阔、奔腾向前的大好形势。今年,单县任务非常艰巨,不管哪项工作考虑的再周密、措施再完善,在具体实施过程中随时可能出现问题,不可能一帆风顺,越是这样越能体现出干部的价值。要有迎接困难挑战的心理准备,要有战胜困难的决心。特别是重点工作重大事项,不能遇到困难不管不问、得过且过。有些人看起来非常忙碌,但都是忙一些敷衍应付的事,真正遇到困难的工作,就拿自己很忙来推脱,避重就轻,这种现象要坚决避免。如何体现攻坚克难,一是你能预见到困难,这是一个人能力和水平的表现;二是真正遇到困难能主动勇敢担当,这是一个人品德的表现。因此,遇到困难一定要想办法解决,不能盲目推辞,也不能把小事当成大事去做,不能对急事难事视而不见。要把说大话变成干大事,要把一般性的推进工作的过程,变成解决问题、战胜困难的过程。敢不敢攻坚克难,善于不善于攻坚克难,这是对每位干部水平和能力的考验。

三是要团结奋斗。团结奋斗是旗帜、是方向,也很实际很具体。团结奋斗第一是团结,团结出战斗力,团结出凝聚力,形势好的时候要团结,形势不好攻坚克难、遇到困难的时候更要团结。特别是需要自己付出的时候,需要自己埋头苦干的时候,需要自己为所在集体多承担、多付出的时候,大家一定要默默的做,为了这个集体、为了同事们要多做工作、多奉献、多勇于担当,以实际行动相互支持,做到这一步才是真正的团结。奋斗,主要是针对工作,要有良好的精神状态,要有奋斗的精神状态,全身心的投入工作。可以这样讲,团结奋斗是提高抓落实能力的最高境界,没有这一条就不能形成势如破竹的工作局面。

三、加强领导强化措施,确保转变作风的要求落到实处

干部作风建设是一个长期的过程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效,决不能图虚功、走过场、搞形式。

一要坚持领导带头。作风靠抓更靠带。好的作风是一级一级抓出来的,更是一级一级带出来的。各级领导干部要发挥好作风建设的风向标作用,在作风建设中走在前、当表率、做示范,上级带着下级干,上级做给下级看,凡是要求下级做到的,上级首先做到;凡是要求广大党员干部做到的,领导干部首先做到;凡是要求领导班子成员做到的,主要领导首先做到。在这里我表个态:我首先要做到,不光是十条规定,还包括其他的。会后,县作风建设领导小组办公室要抓紧起草一个承诺书,今天参加会议的人员都要在三天内签订承诺书并报到领导小组办公室。各级党委政府班子成员,要通过不同途径和方式,向下级和人民群众作出承诺,自觉接受群众监督。

二要扩大群众参与。转变干部作风,重点是解决基层和群众反映的突出问题。干部作风好不好,部门服务优不优,老百姓和服务对象最有发言权。要坚持“开门抓作风”,请群众参与,受群众监督,让群众评议。要健全完善政风行风评议制度,由县作风建设领导小组办公室拿出具体评议办法,可从社会各界聘请一批企业代表、个体工商户代表及人大代表、政协委员等作为政风行风监督员,组建评议代表库,随机抽取评议代表开展民主评议政风行风活动,既要对党政干部进行公开评议,又要对执法执纪部门进行公开评议,还要评议执法执纪部门的中层站所干部。要通过开展评议活动,发现树立一批各行各业的作风建设标兵,查找处理一批反面典型。

三要搞好督导检查。为搞好这次作风建设活动,县成立了专门的作风建设领导小组及其办公室,具体负责这项工作的落实。领导小组办公室要采取明察暗访、公开电话等多种形式,抓好干部作风的督导检查,抓好问责措施的落实。凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的,既要查当事人,也要追究单位主要负责人的责任。只要接到群众举报,举报一起查一起,一查到底,否则追究调查者的责任。

同志们,春节假期已经过去,这次会议既是作风建设会议,也是新的一年工作动员会议,跨越发展的冲锋号已经吹响,希望大家从今天开始紧张起来,迅速进入工作状态,迅速的启动各项工作,争取取得开门红,为实现全年奋斗目标打下坚实基础、创造好的条件。

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