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关于在全县中小学校中实施“红心向党”工程的意见(试行)
发布时间:2019/9/3 7:56:08     点击次数:827       文章作者:县教育和体育局

为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实加强中小学校基层党组织建设,充分发挥学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,根据《关于加强中小学校党的建设工作的意见》(中组发〔2016〕17号)、《菏泽市全面提升基层党组织建设质量打造八大“红色品牌”三年行动计划》(菏组发〔2019〕1号)文件要求,结合我县实际,现就在全县中小学中实施“红心向党”工程,提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和党的教育方针,坚持党要管党、从严治党要求,大力实施“红心向党”工程,切实加强中小学校党的建设,充分发挥党组织政治核心作用,进一步提高党建工作科学化水平,促进党建工作与业务工作深度融合,为办好人民满意的教育提供坚强的组织保证。

二、目标要求

实施“红心向党”工程,推进中小学校党组织和党的工作全覆盖,选优配强党组织书记,增强党组织政治功能,充分发挥政治核心作用,健全完善党建工作管理体制,抓好德育和思想政治工作,强化领导指导责任,加强基础保障,充分发挥学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,确保基层党建工作任务落地见效,全面提升中小学校基层党建工作水平。全县定点中小学校238个,“红心向党”示范点创建实行标准控制和总量提升,原则上2019年达到总数的20%,2020年达到总数的60%,2021年达到总数的95%以上。

三、创建标准

“红心向党”示范点要符合“五好”标准,党组织作用发挥好、基本制度落实好、党员队伍建设好、基础保障工作好、德育和思想政治工作好。

(一)党组织作用发挥好。一是党组织设置规范。按照便于党员参与活动、党组织发挥作用的要求,合理设置党组织。正式党员3人以上的学校,建立党支部;正式党员不足3人的学校,就近就便与其他学校建立联合党支部;正式党员50人以上的学校,建立党总支;正式党员100人以上的学校,建立党委。新建学校,同步谋划党组织组建和党的工作开展。二是党组织书记履职好。选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。推行党组织书记、校长“一肩挑”。党组织书记和校长分设的,党组织书记一般兼任副校长,党员校长一般兼任副书记。党组织书记认真履行党建工作第一责任人职责,坚持党组织工作和教育教学业务同部署、同落实、同考评。三是党组织委员表率作用突出。组织、宣传、纪检等委员政治合格,作风过硬,群众信任,为党员、群众树立榜样,在“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等教育活动中表率作用突出。四是党组织班子整体团结协调。坚持民主集中制原则,做到集体领导与个人分工相结合。党组织班子是一个优势互补、敢于担当、团结奋进、开拓进取的坚强集体。党支部班子成员年度党内测评中满意率达90%以上。五是教育教学成绩突出。围绕党中央的教育方针和县委、县政府关于教育教学工作的要求,发挥组织优势,引导党员干部把精力和心思用在教书育人、担当作为上,争先进位、比学赶超,教育教学成绩位于全县、全市前列。

(二)基本制度落实好。严格执行“三重一大”集体决策制度,学校重大事项须经党组织会议研究。一是严格落实党组织按期换届制度。党的基层委员会每届任期一般为5年,党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年。任期届满后,严格按程序换届选举,做好换届请示、工作报告和上级批复文件的梳理归档工作。因工作调动等原因造成党组织成员缺职的,及时补充到位。二是严格落实“三会一课”制度。按规定召开党员大会、支委会、党小组会,党组织书记每年讲党课不少于1次,党课质量高,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性、实践性。党组织工作有计划、有记录、有总结。三是严格落实双重组织生活制度。党员领导干部每年带头以普通党员身份参加组织生活会,讲党课不少于1次,与党员谈心谈话不少于1次。四是严格落实党员活动日制度。根据上级党组织安排,结合学校工作实际,在不影响教育教学的情况下,学校可以灵活确定固定的党员活动日,并在县委教育工委备案。根据问题导向、目标导向、效果导向,针对学校在教育教学方面存在的问题,在党内开展充分讨论,达到解决问题、推动教学的效果。在完成规定动作的基础上,可灵活多样、创新开展活动,务求工作实、效果好。五是严格落实民主评议党员制度。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,每年定期开展民主评议党员工作。本党支部无不合格党员,优秀党员比例高。六是严格落实党内激励关怀帮扶制度。坚持从思想、工作、生活上关心爱护党员,采取结对帮扶、节日慰问等多种方式为困难党员排忧解难,经常了解党员对党的工作的意见和建议。

(三)党员队伍建设好。一是做好发展党员工作。认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,严格党员标准,抓好入党积极分子培养,重视发展优秀青年教师、学科带头人入党,健全把骨于教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。二是党员政治理论学习深入。组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习领会省市县委有关会议精神,党员每年参加学习培训的时间一般不少于32学时,其中党组织领导班子成员一般不少于56学时。三是党员主体地位突出。党员认真履行义务,按月足额交纳党费。拓宽党员表达意见渠道,切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,主体地位得到保障。四是党员先锋作用发挥明显。建立学校党组织班子成员和党员联系服务师生员工制度,组织党员老教师、教学骨干与年轻教师结对子。组织开展党员教师“双亮双争双评”活动,亮出党员身份,亮出公开承诺;争做优秀党员,争做优秀教师;评选党员模范,评选岗位明星。深入开展“党员教师进小区志愿服务”活动,充分发挥党员的先锋模范作用。五是强化退休党员教育管理工作。认真开展各种学习教育活动,加强对退休党员教师的党性教育,增强退休党员教师的党性修养。关心关爱退休党员教师,加强联系和服务,如在重大节假日期间开展上门慰问等,使他们时刻感受到党组织的温暖。

(四)基础保障工作好。一是“有人干事”。根据学校党员人数,参照机关党务工作工作人员配备要求,明确专兼职党务工作人员,党员人数较多的,可单独设立党建办。办学规模大、党员人数多的学校,须配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的同志担任党组织专职副书记,全力抓好党建工作。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇,兼职党务工作者应计算工作量。优秀党务工作者、优秀共产党员应与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遏,确保“有人干事”。二是“有钱办事”。党建工作经费要纳入学校年度经费预算安排,原则上每个党支部每年不少于3000元。党员人数较多的党组织,按每名党员不低于200元的标准列支党组织活动经费。三是“有场所议事”。党员活动室建设规范,党组织标牌悬挂醒目,办公桌椅、电教设备齐全,至少达到“六有”标准,设立党建书屋或党建书橱,有专人负责,有管理制度。四是党建档案管理规范。配备办公橱柜,党员名册、困难党员名册、入党积极分子名册、党员发展对象名册等各类名册,领导重要讲话、请示批复、表彰奖励、换届选举、党费核交明细、规章制度、会议材料、通知等各级党组织的文件资料,“三会一课”、党员活动日、民主生活会、学习教育、党员志愿者活动、党员材料档案移交等各种工作记录(记录中有关的内容要完整、记录格式要符合有关要求,每年归档),党支部年度工作、发展党员,学习活动等计划总结要整理齐全,归档及时,管理科学。

(五)德育和思想政治工作好。一是学生德育工作成效显著。建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。党组织经常研究分析学生思想道德状况,跟进做好有关工作;党组织书记把德育工作抓在手上,推动解决重要问题。将红色教育纳入教学计划,推进红色教育进教室、进教案、进课堂,融入学生日常学习生活,培养学生对党的感情,抓牢学校党性教育主阵地。抓好教室、寝室、图书馆、食堂和网络等思想文化阵地建设与管理,及时解决学生实际困难和苗头性倾向性问题,使德育工作融入学生日常学习生活,促进全员、全过程、全方位育人。二是加强教职工思想政治工作。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强党史国史和形势政策教育,引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。建立常态化的政治理论学习制度,每月至少组织1次教职工政治学习。加强人文关怀和心理疏导,定期分析教职工思想动态,积极为教职工排忧解难。三是强化师德师风建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,注重培育宣传师穗标兵、教学骨干和优秀班主任、德育工作者等先进典型,引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。坚持课堂讲授有纪律,严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。实行师德“一票否决制”,把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准,塑造“红烛先锋”。四是抓好红色教育载体设计。利用“七一建党”、庆祝建国70周年等时间节点,组织开展师生“颂党恩”歌咏比赛、征文等活动,提升师生思想政治素质和对社会主义核心价值观的认知认同。开展“不准共产党员信仰宗教和参与宗教事务”的主题活动,引导党员教职工坚定理想信念。五是严禁非法商业行为进校园。各类教育活动坚持公益性原则,党员教职工带头,普通教职工积极参与,深入开展禁止非法商业行为进校园活动,坚决杜绝有违公序良俗行为侵蚀校园。

四、创建流程

县委组织部结合教育工委牵头制定《单县中小学校“红心向党”示范点创建内容标准》(附件1),实行百分制考核,明确《中小学校“红心向党”示范点创建流程》(附件2)。全县各中小学党组织要结合自身实际,对照考核标准和创建流程,进一步细化创建内容并抓好落实。根据创建工作任务完成情况,由各中小学党组织对照《“红心向党”示范点创建内容标准》,按照党组织自评的办法进行初评,90分以上的,由中小学校党组织向县委教育工委提出申请。县委教育工委组织评审,评选出教育系统内中小学校“红心向党”示范点,并授牌。择优向县委组织部推荐,县委组织部结合有关部门代表县委进行联审验收,验收达标的授予县级“红心向党”创建示范点,择优推荐为市级“红心向党”示范点。对已达标的示范点实现动态管理,每年一评比,按照管理权限,半年复核一次

五、推进措施

(一)层层动员部署。县委教育工委要及时组织召开“红心向党”创建工作动员大会,明确创建意义、创建要求、创建内容、方法步骤和工作责任。各中小学校党组织也要组织召开创建工作会议,成立创建工作领导小组,党组织负责人任组长,设立领导小组办公室,制定详细的创建目标、创建措施,统筹推进创建工作。中小学校党组织要认真履行“红心向党”创建工作主体责任,把创建工作作为“一把手”工程,实行目标管理。

(二)成立工作专班。成立由县委常委、组织部部长邓林军同志任组长,县委教育工委常务副书记、教育和体育局党组书记、局长孙钦留任副组长,县一中、县二中、县五中、县职业中专、县希望学校等单位党组织负责人为成员的“红心向党”创建工作推进小组,加强创建工作的指导督导。

(三)加强宣传引导。在学校内外墙体、公开栏、各类电子屏、网络平台等媒介载体,广泛宣传“红心向党”创建工作的意义、目标要求、创建措施以及创建典型,积极举办以“红心向党”为主题的征文、知识竞赛、演讲比赛等党性教育效果好的实体活动,充分调动党员参与创建工作的积极性,努力形成创建“红心向党”创建的浓厚氛围。

(四)创建结果运用。对成功创建“红心向党”示范点的学校,在教师评先树优、职称评定上重点考虑。对重视不够、组织不力、效果不明显的予以通报批评,限期整改,对问题突出的实行“黄牌”警告制度。在全县同类学校创建成绩排序后10名的,非党员校长一律调整,党员校长原则上调整。


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